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手写综合资料:鏟除“村霸”滋生的土壤

摘要:2018年7月,經該村黨支部黨員大會討論并報鎮黨委同意,報經市紀委批準,放縱村民敲詐勒索山場老板,并且自己也參與私分敲詐得來的錢款的村黨支部原書記符錫昌受到開除黨籍處分。
       “岑溪市歸義鎮大沖村部分村民以威脅、恐嚇、滋擾等手段壟斷農村資源,敲詐勒索在當地搞林業開發的山場老板,這是發生在群眾身邊的典型的涉黑涉惡問題。”2018年7月,經該村黨支部黨員大會討論并報鎮黨委同意,報經市紀委批準,放縱村民敲詐勒索山場老板,并且自己也參與私分敲詐得來的錢款的村黨支部原書記符錫昌受到開除黨籍處分。

香港九龙传真4(手写版) www.xudqi.icu   一

  多行不義必自斃。2018年以來,岑溪市紀委監委按照上級的部署要求,扎實開展查處涉黑涉惡腐敗問題專項整治工作,重點查處“群眾身邊的涉黑涉惡問題”“充當黑惡勢力‘?;ど?rsquo;問題”“工作推動不力等失職失責問題”等三類問題。隨著宣傳發動工作的深入,2018年3月初,岑溪市紀檢監察機關、公安機關就分別收到了群眾反映歸義鎮大沖村部分符姓村民以“開路錢”為名勒索山場老板的舉報信,而這個“敲詐勒索團伙”的幕后主使,時任村黨支部書記符錫昌的問題也浮出了水面。

  根據群眾舉報反映,岑溪市紀委監委機關、公安機關綜合各方面的情報,發現了歸義鎮大沖村黨支部書記符錫昌參與該村符姓家族敲詐勒索山場老板的問題線索,初步判斷認為這是一起涉黑涉惡腐敗問題,隨即抽調精干力量,成立專門調查組,對符錫昌等符姓家族部分人員的違紀違法問題線索展開調查。

  “這次符錫昌家族被抓了7個人,聽說都被公安局逮捕了,這回咱村終于可以清凈了。”

  “他們橫行霸道多年,早該抓了。”

  2018年3月7日,岑溪市公安局根據有關規定,經該市人民檢察院批準,對涉嫌敲詐勒索罪的歸義鎮大沖村村民符錫昌、符某義、符某昌、符某壯、符某昌、符某宏、符某材7人執行逮捕。

  經查,自2015年底至2017年期間,大沖村符姓家族部分人員以強行攔路為手段,以大沖村二組山場內28元/米的“開路費”形式敲詐勒索在該村合法開采山場林木的陳某等人共計196868元,共分四次以現金的方式收取,第一次2萬元,第二次4萬元,第三次5萬元,第四次8萬多元,其中第三次的5萬元現金還是由時任村黨支部書記的符錫昌本人親自收取。上述收到的款項除去參與攔路的人工費外,被分成80份分到大沖村二組18戶人家的手中。據符錫昌的妻子梁某、兒子符某生交代,符錫昌戶分得約1300元人民幣,已用于其家庭生活開支。

  光天化日之下,是什么讓這些村民敢于如此膽大妄為?原來正是因為有身為村黨支部書記,歸義鎮黨代表、人大代表的符錫昌在為他們“撐腰”。隨著調查的深入還發現,符錫昌本人還是這起敲詐勒索案件的主要組織者之一。

  作為村支書,符錫昌這個“領頭雁”本應發揮模范帶頭作用,帶頭遵守國家法律法規,帶頭營造良好的營商環境,帶頭給前來村里搞林業開發的老板提供優質服務,但他沒把心思放在帶領村民勤勞致富、振興鄉村經濟上,而是組織村民為非作歹、敲詐勒索,縱容符姓族人為霸一方,并多次糾集人員強行攔路勒索“開路費”,甚至其妻子、兒子也參與其中,并以參與攔路可發工錢的手段引誘村民犯罪,且明碼標價白天100?—150元,晚上是白天的三倍。法紀觀念淡薄的符錫昌,變成了不折不扣的“村霸”,最終淪為涉惡勢力的“?;ど?rdquo;。

  二

  “村霸”不是一朝一夕就能成型。“入黨后,我將時時刻刻以黨員的標準衡量自己,堅守黨性,遵守黨的紀律,自覺抵制各種錯誤言行和歪風邪氣。”這是符錫昌1993年寫的入黨申請書中的一句原話,可以看出他入黨的初心是純潔的。

  然而,當符錫昌擁有了20多年黨齡的時候,他卻成了組織村民敲詐勒索的“村霸”,被開除黨籍,實在“事出有因”。據了解,在查處此次敲詐勒索惡性事件之前,符錫昌因在2013年收受該村獲得危房改造的村民好處費3600元,于2016年10月被歸義鎮黨委給予黨內警告處分。受到黨紀處分的符錫昌,本應加強思想改造,加強黨規黨紀學習,然而他卻沒有把黨紀國法放在心上,最終在違紀違法的道路上越滑越深。

  黨支部的監督作用缺失,也是符錫昌喪失黨員的先進性、淪為“村霸”的重要原因。大沖村黨支部有黨員33人,敲詐勒索案件發生前后,竟沒有一個黨員檢舉揭發符錫昌的行為,村委其他干部也沒有反映其存在的問題?!兜癡隆訪魅飯娑ǖ吃北匭肼男?ldquo;堅決反對一切派別組織和小集團活動”“勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤”等義務。是什么讓支部黨員干部在村支書組織違法犯罪活動時集體“失聲”,甚至沆瀣一氣“燈下黑”黨支部監督作用的短板是重要原因。

  黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨支部建設,要求把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員。2018年9月21日中共中央政治局召開會議審議《中國共產黨支部工作條例(試行)》,強調要把抓好黨支部作為管黨治黨的基本任務,黨委(黨組)書記要親力親為,深入支部抓支部,加強黨支部標準化、規范化建設,推動黨支部擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員的職責??杉?,抓好農村基層黨組織建設,為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保證,意義十分重要。只要各級黨委(黨組)把《條例》學習好、落實好,必將讓“村霸”無處遁形。

  三

  從符錫昌涉黑涉惡腐敗案件來看,從嚴整治涉黑涉惡腐敗問題,強化對農村基層黨員干部的日常教育管理監督十分必要,特別要重視過程的監管。據舉報人反映,符錫昌先后組織村民實施十余次攔路勒索行為,最嚴重時導致十幾輛林場施工車輛滯留山上兩天兩夜,在其遭到攔路時,先后報警5次,轄區派出所、綜治辦等有關人員到場進行調解,但一直沒有對有關人員進行懲處。據符錫昌本人供述,歸義鎮政府也有對其進行了約談問話。如果在第一次接警、第一次調解時能處理到位,及時遏制住事件的發展,并深入調查了解,揪出符錫昌等人的犯罪行徑,并對其進行嚴肅懲處,便不至于養癰為患。敲詐勒索能一次次得逞,也反映出一些干部中存在的動力不足“不想為”、能力不足“不會為”、擔當不足“不敢為”的問題,這些也成為某種意義上的“?;ど?rdquo;,一定程度上滋長了黑惡勢力的氣焰。不擔當不作為的不良作風,損害了群眾利益,必須堅決糾正和剎住,讓懲戒不擔當不作為成為常態。新時代呼喚新擔當、新作為。時代需要各級干部對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的政治擔當,也需要守土有責、守土負責、守土盡責的責任擔當?;愀剎扛3址芊⒂形?、真抓實干、攻堅克難的精神狀態和優良作風,才能維護群眾的合法利益,讓“村霸”銷聲匿跡。

  打蛇打七寸,挖樹先挖根。各級紀檢監察機關要以深化國家監察體制改革為契機,充分發揮紀檢監察職能作用,下大力氣整治群眾身邊不正之風和腐敗問題,把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來,不僅要有效治理黑惡勢力犯罪,更要徹查和嚴懲黑惡勢力并深挖其背后的“?;ど?rdquo;,徹底鏟除其滋生壯大的土壤,夯實管黨治黨責任,打通全面從嚴治黨“最后一公里”,為打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅戰、提升群眾的幸福感和安全感提供堅強的紀律保障。(岑溪市紀委監委 甘華)