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精忠报民:村支書涉黑涉惡,栽了!

摘要:村支書涉黑涉惡,栽了!消息一經傳出,當地群眾拍手稱快!方冠寧案是崇左市紀委監委深挖徹查涉黑涉惡“?;ど 貝螄斕摹暗諞磺埂?。

香港九龙传真4(手写版) www.xudqi.icu   “崇左市扶綏縣山圩鎮平天村那耀屯黨支部書記方冠寧在征地、租地、拆遷、工程建設等過程中勾結黑惡勢力煽動鬧事、侵害群眾安全和利益,今年4月,被立案查處。”

  村支書涉黑涉惡,栽了!

  消息一經傳出,當地群眾拍手稱快!

  方冠寧案是崇左市紀委監委深挖徹查涉黑涉惡“?;ど?rdquo;打響的“第一槍”。

  案件回顧:

  方冠寧是土生土長的扶綏縣山圩鎮人,當過4年兵,做過8年的民兵營長,擔任平天村那耀屯黨支部書記35年,更有著長達44年的黨齡,在村里可謂是相當有威望和號召力的。然而這一切,就在其被立案偵查的那一刻化為烏有。

  2016年2月至3月期間,扶綏縣山圩鎮平天村那耀屯村民因對本屯發包給個體老板梁某一塊地名為“坑客嶺”的林地種植桉樹所簽訂的合同有異議,認為承包方違約,便以召開會議的形式推選出本屯村民黃某、盧某7人作為協調此事的代表,負責跟承包方梁某和承包砍伐該片林木的老板陸某談判索要“違約金”。方冠寧名列其中,在中間起著舉足輕重的作用。

  同年6月,林木老板陸某開始進場砍伐林木。方冠寧等7人組織200多名群眾以阻撓砍伐方上山砍伐林木的方式,向承包方梁某和砍伐方陸某各索要5萬元“違約金”。得逞后,其中6萬元用作修繕公路、支付公用支出等,4萬元作為參與阻撓砍伐林木村民及7名代表的“工錢”,方冠寧“理所當然”享受了其中的“工錢”。

  同年7月,方冠寧再次伙同其余人組織該屯100多名村民阻攔承包方砍伐林木,并要求對方支付5000元作為村民聚餐經費,并同村民一同聚餐。

  事后,承包老板和砍伐老板怕方冠寧等人的口越開越大,再發動群眾阻攔砍林木、索要錢財等,便舉報到扶綏縣公安局。

  2018年3月28日,扶綏縣公安局對涉嫌敲詐勒索的人員執行刑事拘留,同年4月2日,方冠寧向扶綏縣公安局刑偵大隊投案自首。

  方冠寧作為共產黨員,違反國家法律法規,組織群眾參與并阻撓他人砍伐林木以索取錢款,涉嫌敲詐勒索犯罪。今年8月,扶綏縣紀委常委會根據《中國共產黨紀律處分條例》第二十九條規定,給予方冠寧開除黨籍處分。其涉嫌違法犯罪問題移送司法機關處理。

  案件啟示:

  黨員干部帶頭遵紀守法,是對黨員干部最基本的要求。然而,在該起案件中,身為黨支部書記的方冠寧黨性觀念缺失,不但沒有阻止違法行為的發生,反而參與組織多名村民強行攔路,收取林木老板“開路錢”,“此山是我開,此樹是我栽,要想過此路,留下買路財”的匪氣在扶綏偏僻山村重現。

  “村看村,戶看戶,群眾看著村干部。”村干部作為最基層的干部,直面群眾,一言一行體現的是黨和國家的形象。雖然方冠寧同其他村干部和村民把“劫”來的“開路錢”用作村里的開支,分給參與攔路的村民,但這樣的做法與“劫匪”無異,敗壞了風氣,滋生了腐敗的土壤。

  該起案件線索是通過公安系統移送所獲取的,紀檢監察機關在辦理案件過程中,發現很多村民在其中獲利,以致于村民不愿說,不愿主動檢舉,或是不明緣由只是“跟風”,更有村干部還覺得他們的做法合情合理。查處這個案件我們認識到,黑惡勢力和“?;ど?rdquo;問題線索難挖,案情復雜、牽涉面廣,僅靠紀檢監察機關一家單兵作戰難以徹底打擊。我們通過方冠寧案,得出以下啟示。

  啟示一:懲治涉黑涉惡腐敗、打擊“?;ど?rdquo;,挖出問題線索是難點

  線索少、質量低、跟進力度不足等問題,嚴重影響懲治涉黑涉惡腐敗及“?;ど?rdquo;工作的深入推進。對此,必須要變“等米下鍋”為“主動出擊”,才能解決線索難問題。

  針對此問題,崇左市紀委監委把懲治“貪蠅”同掃黑除惡相結合,采取加大宣傳力度、發動群眾“爆”線索、主動出擊“挖”線索、部門聯動合力“排”線索等方式,拓寬線索渠道來源。

  加大宣傳“造”氛圍。全市各級各部門充分利用廣播、電視臺、微信公眾號、官方微博等各種媒介對開展掃黑除惡專項斗爭進行實時宣傳,設立舉報信箱和舉報網站,開設公告專欄,共發放各類宣傳公告、資料50000多份,營造了“全民動員、人人參與”掃黑除惡斗爭的濃厚氛圍。

  發動群眾“爆”線索。充分發揮信訪舉報主渠道作用,利用互聯網站、手機客戶端、微信和大數據分析等現代科技手段,為群眾提供更加高效便捷的信訪舉報渠道;通過設立舉報電話、舉報信箱、便民監督卡等傳統手段,拓寬舉報方式。

  主動出擊“挖”線索。發揮巡察“利劍”作用,把黨員干部涉黑涉惡問題作為巡察重要內容,并針對問題突出的地區開展機動式巡察;積極開展監督巡察、公開接訪、定期接訪、帶案下訪和重點約訪等活動,廣泛收集涉黑涉惡腐敗問題線索。

  部門聯動合力“排”線索。成立掃黑除惡專項斗爭領導小組,同公安機關、檢察機關等職能部門密切協作,多次召開會議進行協商,在涉黑涉惡線索排查、涉黑涉惡案件辦理、證據收集要求等方面積極溝通,進一步擴大線索來源、提高案件辦理水平,形成工作合力。

  啟示二:必須多部門齊抓共管、協同推進,才能對黑惡勢力“釜底抽薪”

  黑惡勢力犯罪背后往往有公職人員充當“?;ど?rdquo;??股ê誄褡ㄏ疃氛?,紀檢監察機關必須同政法機關協同配合,充分發揮各自優勢,既分工負責,又密切協同,做到打擊黑惡勢力與深挖“?;ど?rdquo;統籌謀劃、同向發力、一體推進,真正實現線索互通、信息共享、工作互動,形成整體合力。

  在崇左市已立案的五起涉黑涉惡腐敗和“?;ど?rdquo;問題中,有四起都是通過同政法機關同步立案、同步調查所完成的。方冠寧案就是其中一起。在該起案件中,公安機關接到受害人報案,對涉案人員立案偵查,并將線索報縣紀委監委同步立案、同步調查,最終整個涉案團伙被打掉,違紀人員受到處分。

  崇左市紀委監委會同政法機關建立涉黑涉惡腐敗問題線索與黑惡勢力違法犯罪線索雙向移送制度和查辦結果反饋機制,明確線索移送反饋的責任單位、具體內容、時限要求和方式渠道。對政法機關移送的涉黑涉惡腐敗問題線索優先處置、及時反饋。同時,把打擊“?;ど?rdquo;與公安機關偵辦涉黑涉惡案件相結合,對已偵破的涉黑涉惡案件,與政法機關建立聯動機制,共同會商、逐案過篩,揪出背后的“?;ど?rdquo;和腐敗分子。

  啟示三:要把懲治“貪蠅”同掃黑除惡相結合,堅決查處、嚴肅懲治、公開曝光,才能形成有力震懾、徹底根除

  作為懲治涉黑涉惡腐敗、打擊“?;ど?rdquo;主力軍,紀委監委機關要重拳出擊、重點突破,精準打擊,從嚴從快查處,才能打好攻堅戰。

  崇左市紀檢監察機關把開展掃黑除惡專項斗爭與扶貧領域腐敗和作風問題專項治理結合起來,對涉黑涉惡問題啟動直查快辦工作機制,建立專項工作臺賬,對涉黑涉惡問題線索單獨登記、專項受理、集中處置。定期開展排查篩選和研判分析,對群眾反映強烈的“村霸”“蠅貪”突出問題線索,以及扶貧領域涉黑涉惡腐敗案件進行重點督辦和掛牌督辦。對一些問題比較集中、或者問題線索較多、較復雜但查處阻力較大的案件,深入一線實地查辦,對性質惡劣、情節嚴重的典型案件,市紀委監委直接查處。

  “憑祥市邊境貿易服務管理所副所長劉文軍參與走私并牟取非法利益,被開除黨籍;龍州縣上降鄉衛生院工作人員黎國敏參與走私,被開除黨籍……”隨著掃黑除惡專項斗爭的深入開展,一批充當“?;ど?rdquo;的黨員干部受到嚴懲。截至目前,全市共查處涉黑涉惡腐敗和“?;ど?rdquo;案件5件,結案3件,給予黨政紀處分3人,極大提振了基層群眾對懲治涉黑涉惡腐敗及“?;ど?rdquo;的信心。

  為鞏固深化掃黑除惡專項斗爭成效,全市各級紀檢監察機關還嚴查履職不力問題,對有黑不掃、有惡不除,導致黑惡勢力坐成大勢、問題嚴重、造成惡劣影響的地方和部門,堅持“一案三查”,堅決追究相關責任人、責任領導和責任部門責任。崇左市在之前查辦的龍州縣拘留所在押人員持刀傷人致死事件中,共處理了19人,雖然此事不屬于涉黑案件,但是也給相關職能部門和人員敲響了警鐘,避免因履職不力而受到嚴肅問責。

  在嚴肅查處涉黑涉惡腐敗問題的同時,全市各級紀檢監察機關堅持查處一批、通報曝光一批、教育一批。對查處的“村霸”“蠅貪”和涉黑涉惡黨員領導干部,通過互聯網、黨報黨刊、微信公眾號等平臺,進行點名道姓的通報曝光,提升典型案例的警示、震懾和教育作用,促使那些仍抱有“僥幸”心理和“闖關”思想的“村霸”“蠅貪”自覺終止違紀違法行為,避免在錯誤的道路上越滑越遠。

  此外,崇左市還十分注重對黨員領導干部的警示教育,不斷探索教育新模式,由市委牽頭,在全市開展“用身邊案警示教育身邊人”活動,運用九大載體,按照不同級別黨員干部、不同時間點等分類,精準化開展九大教育活動,使警示教育真正入耳、入腦、入心,促使全市干部尤其是領導干部汲取教訓、引以為鑒,始終繃緊紀律之弦。(崇左市紀委監委 劉思文 羅翠莉)